公布日期：2021-02-23 14:08:00公布人：中国修建业协会绿色制作与智能修建分会

　　1、从 2014 年试点到 2020 年 3 月修建和市政工程正式实施工程总承包，国度履行的工程总承包形式历经了 6 年多工夫。时期，智能修建行业企业不断存眷总承包形式对智能化行业开展的影响，智能修建分会也屡次构造讨论。特别 2019 年绿色制作与施工分会与智能修建分会集并建立“绿色制作与智能修建分会”当前，又从别的一个角度获得浩瀚总承包企业的概念。为客观反应行业诉求，更好地为企业效劳，为鞭策总承包形式的安康和良性开展供给决议计划根据，我分会收罗了业内有代表性的企业和专家的定见，聚集了近几年遍及存眷度最高的几个成绩，构成查询拜访问卷。从两个维度别离向总承包企业和智能化专业承包企业收回了查询拜访问卷。

　　2、本次查询拜访共收回查询拜访问卷 500 份，发出 388 份，回执率 78%；此中工程总承包企业查询拜访问卷 74 份，智能化专业承包企业 119 份，行业专家 195 份。同时，只管做到问卷查询拜访所挑选的企业有行业代表性、专家有必然威望性，以听取差别角度的反应。

　　3、以下调研成果陈述和阐发仅从问卷反应的数据为起点，阐发数据背后行业存眷成绩的定见状况。因为工夫有限，查询拜访样本的数目、丰硕度不敷，但经由过程数据阐发也较实在地反应了行业状况，经由过程此陈述， 理解总承包形式下智能修建专业承包行业的变革和企业诉求。

　　4、版权与免责声明。天职会具有本陈述的版权，任何单元和小我私家， 在未禁受权和许可的状况下，不得拷贝或转载本陈述和本陈述中的任何内容和数据。本陈述所包罗的信息仅供相干单元和公司参考，一切按照本陈述做出的详细举动与决议计划，和其发生的结果，概不卖力。

　　2014 年以来，住建部前后核准浙江、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆、陕西等省分展开工程总承包试点；2016 年住建部《关于进一步促进工程总承包开展的多少定见》，明白提出“深化建立项目构造施行方法变革，推行工程总承包制”，此中“建立单元在挑选建立项目构造施行方法时，优先接纳工程总承包形式，当局投资项目和装配式修建主动接纳工程总承包形式”；2017 年国务院《关于增进修建业连续安康开展的定见》，将“放慢履行工程总承包”作为修建业变革开展的重点之一，省市层面也纷繁出台文件，主动促进工程总承包形式；2019 年 12 月 23 日，住建部、国度发改委订定了《衡宇修建和市政根底设备项目工程总承包揽理法子》，自 2020 年 3 月 1 日起正式实施。

　　主管当局部分对工程总承包形式代价的熟悉在逐渐深化，促进的步伐也愈来愈详细，在实践的建立市场，当局接纳工程总承包发包的项目愈来愈多， 正成为鞭策工程总承包市场开展的次要力气。工程总承包形式下，施工总承包企业是工程的主导方，对团体工程团体的质量、宁静、进度负担整体义务。同时，智能化专业分包科技含量高、体系建立庞大，怎样在总承包的同一办理下，协同分歧，配合告竣工程目的，是和单方都在主动顺应和探究的课题。

　　本调研旨在环绕工程总承包形式下智能化专业分包面对的承包形式变革、招招标方法变革和智能化手艺开展等对鞭策行业开展和办理、体系体例机制变化等核心成绩，以行业内气力强、经历丰硕和市场活泼的头部企业为样本，收罗其相干定见和倡议，并停止归结阐发，为进一步鞭策总承包形式的安康和良性开展供给决议计划根据。

　　工程总承包形式作为正在推行的工程承包形式，有益于阐扬智能化专业工程的手艺和办理劣势，同时在施行过程当中也面对着详细操纵中的一些成绩，我分会按照大都会员单元反应的状况，构成小组停止了深化的调研。本次调研接纳座谈会和问卷情势，起首拜托各处所相干协会召开地区性座谈会，搜集各地域对此调研的内容、范畴、情势等的倡议，然后召开天下智能修建行业秘书长联席会，会商汇总相干定见、倡议，构成查询拜访问卷。查询拜访问卷范畴包罗工程总承包企业和智能化专业承包企业，共收受接管问卷 388 份，此中工程总承包企业查询拜访问卷 74 份，智能化专业承包企业及小我私家查询拜访问卷别离为 119 份和 195 份。经由过程数据统计和阐发，以下将从工程总承包形式施行后，市场整体投资趋向、对智能化企业运营的影响、承接工程难易度、工程质量和办理方法、条约议价才能和工程收款进度等各方面的影响论述阐发成果。

　　专家阐发，近 5 年智能化专业投资整体为一般增加趋向，此数据根本反应实践状况。带来投资增加趋向的身分次要包罗：（1）新基建、都会群、新区建立；（2）聪慧都会、大众资本（水利、环保、生态）、交通等行业增加；（3）从市场而言，在线买卖、在线办公等都给智能化行业带来新的增加点；（4）国产化产物替换、信息手艺使用立异项目，每一年万亿级的体量；（5）工程总承包形式下智能化专业的投资与工程团体的互动性加强，投资范围亦有必然影响。

　　本次调研中，57% 的企业以为在工程总承包形式施行后智能化专业承包企业的整体运营变得愈加艰难；27% 的企业以为整体运营状况变得愈来愈好；16% 的企业以为对企业运营状况没有太大影响。如图 2-2 所示。

　　数据较客观地反应了行业状况。与智能化工程新近由建立方专项发包比拟，接纳工程总承包形式后发包节点前移、工程设想归入承包范畴、承包方接入项目标工夫前移，同时建立方需求的实践体如今项目中变弱，智能化专业承包商的义务与风险增大；工程总承包形式下，项目标招标由总承包发包，专业承包企业在市场开辟上大多需求同时与建立方、总承包方并行相同，招标前的市场事情难度和事情量加大；部门总承包企业本身有系统内的智能化专业承包公司大概持久计谋协作同伴，智能化专业承包企业面对更严重的市场所作情势；部门没有智能化施行才能的总承包企业借机拓展智能化营业，培养本身的专业施行才能，行业市场容量遭到打击；同时， 颠末多年开展，得到智能化专业承包天分的企业愈来愈多，行业合作白热化， 业内常常呈现几十家招标合作一个项目标情况。

　　对智能化工程质量的影响，三种定见的数据根本持平，反应行业差别角度的熟悉。经由过程气力较好的智能化专业承包企业施行的项目质量连结安稳， 部门总承包企业培养本身营业接纳自立施行大概分包给不具天分的企业和步队的项目不免质量存在成绩。由总承包单元施行招招标，存在内部招标欠亨明性，终极挑选的分包单元没必要然具有响应的天分和手艺气力完成项目施工，这该当是 39% 的被调研者以为质量降落的次要缘故原由。

　　本次调研中，67% 的企业以为工程总承包形式施行后智能化专业市场所作加重，而且条约额降落；26% 的企业以为市场所作更公道有序，企业条约额增长；7% 的企业以为市场所作和条约额根本没有变革。如图 2-4 所示。

　　超越 60% 的企业和专家以为行业合作加重契合市场实践状况。总承包形式施行前智能化企业根本是偕行之间的合作，施行前面对更多的进入行业的的合作，比方，总承包企业、电机装置企业、互联网企业、通讯运营商等等，招致行业合作进一步加重。项目招标根本上过渡到接纳工程量清单的方法，仅供给施组计划，手艺计划和设想才能的比力身分急剧降落， 智能化企业在手艺、人材、资金及当局干系等方面均处于优势。从智能化企业的运营条约额上，参考近 5 年分会构造的工程量统计和AAA 企业评选上报的企业运营数据，根本趋向也有所反应。

　　本次调研中，75% 的企业以为具有中心合作力十分枢纽，正在加大手艺研发的投入，以顺应总承包形式下的开展；17% 的企业以为运营本钱愈来愈高，为掌握本钱，削减在手艺和研发方面的投入；8% 的企业以为手艺和研发投入根本没有遭到影响。如图 2-5 所示。

　　数据客观反应了智能化专业承包企业近年运营方面的变革。跟着行业合作加重及行业利润的降落，转型开展已成为智能化企业的共鸣。更多的企业加大研发投入，聚焦到软件平台和产物上，以追求总承包形式下更好的保存空间。同时面向行业提拔智能化处理计划，交融行业信息化使用， 也是有 IT 布景的浩瀚企业的挑选。另有部门企业受手艺程度和研发投入限定，挑选精密化办理、低落本钱的各类步伐，以求与总承包企业协作上的符合度更高。

　　本次调研中，69% 的企业以为对施工办理人材的需求连结近况，对专业手艺职员的需求呈增长趋向；15% 的企业对施工办理人材的需求削减， 对专业手艺职员的需求增长；8% 的企业以为只管削减施工办理和专业手艺职员；8% 的企业以为对行业人材需求根本没有影响。如图 2-6 所示。

　　69% 的成果反应了行业人材的客观状况，施工办理人材的变革需求不大，智能化专业承包多年培育了大批的人材步队，同时总承包形式下总承包企业大多接纳分包的方法构造智能化的分包施行，施工办理流通，行业对施工办理人材没有新需求。但我们以为对一级制作师的实践需求在增大， 受“四库一平台”的羁系影响，许多企业反应真正处置智能化专业办理、有事情才能和经历的持证项目司理仍是行业紧缺人材。关于专业手艺职员， 特别高程度的手艺职员，一直是行业所需，次要遭到以下几方面影响：（1） 行业手艺变革，特别云计较、大数据、野生智能、物联网等带来的行业手艺开展趋向，对立异人材的需求加大；（2）HAT（华为、阿里、腾讯）的行业参与，对行业手艺在平台、大数据、场景使用等方面带来新理念，行业需求新型人材的培育；（3）总承包企业加大本身手艺步队的培育，敌手艺人材需求增大。

　　招标价钱是工程总承包形式施行后总承包单元挑选智能化专业分包企业的次要身分，在本次调研中，95% 的企业选该选项，其他身分按权重顺次为招标公司手艺及工程施行才能、企业天分、项目建立方的承认、项目部办理和手艺才能、企业工程功绩及获奖状况、项目司理才能等方面。如图 2-7 所示。

　　价钱在总承包形式下成为总承包企业挑选专业分包的第一身分反应市场实践状况，大大都是招标情势，价钱权重根本也是在 60% 以上。但数据一样显现，专业承包的手艺和施行才能、天分、功绩也是总承包企业重点存眷的。选项的排序根本与项目招标通例的评选身分对应，是行业状况的实在反应。天分的影响今朝还占较大的权重，估计跟着天分变革的逐步促进， 和智能化专业承包天分与其他专业天分兼并成修建电机工程专业承包天分，修建电机承包天分将成为招标的普通请求，天分在市场所作中的感化也将逐步削弱。

　　本次调研中，70% 的企业以为总承包和建立单元对智能化专业分包的两重办理，招致功用需求确认和造价掌握等更庞大，条约履约难度进一步加大；64% 的企业以为工程进度款付出难度加大；19% 的企业以为办理界面明晰，整体上条约履约愈来愈顺畅；10% 的企业以为条约履约没有太大变革。如图 2-8 所示。

　　在总承包形式下，建立方的功用需求表达需经由过程总承包方，项目标招招标环节上的服从低落，同时总承包企业中标总包后本钱掌握的志愿能间接体如今项目标各个环节，智能化专业造价掌握的难度增大。投资方及总承包单元更简单在办理过程当中不标准操纵，倒霉于公允公平。

　　就项目履约和金钱付出而言，因为智能化专业与建立方的实践使勤奋能联系关系度高，并且根本在项目建立前期甲方对智能化的需求才气终极确认， 形成项目履约偏难、变动较大，这确实是行业面对的成绩。同时，总承包条约与专业承包条约付款节点和付出方法差别，在总承包形式下，经由过程总包条约分歧性办理，给智能化专业承包带来更大的资金压力。调研数据也显现了这一影响趋向。

　　本次调研中，44% 的智能化企业以为总包揽理费以智能化专业分包条约额为基数，比例应掌握在 3% 以下；31% 的智能化企业以为总包揽理费以智能化专业分包条约额为基数，比例 3% ～ 5%；9% 的智能化企业以为以智能化专业分包条约额为基数，便于计较，比例 5% ～ 10%；2% 的智能化企业以为以智能化专业分包条约额为基数，完美电竞首页便于计较，比例 10% 以上；34% 的智能化企业以为以智能化专业分包条约额去除装备质料费为基数， 比例应掌握在 5% 以下；15% 的智能化企业以为以智能化专业分包条约额去除装备质料费为基数，比例 5% ～ 10%；3% 的智能化企业以为以智能化专业分包条约额去除装备质料费为基数，比例 10% ～ 20%。如图 2-9 所示。

　　总承包揽理费不断是总承包和专业承包常常争论的长处点，行业内不断缺少有威望性、告竣共鸣的尺度。从专业承包的查询拜访看，以条约额为基数， 根据 3% ～ 5% 的取费尺度是大大都企业和专业以为公道的。但需求明白总包揽理费的办理、效劳义务界面。

　　工程总承包形式施行后由总包替代业主停止招招标，总包揽理费如收取太高将挤压智能化企业的利润空间，倒霉于行业的开展，总承包企业与智能化企业对办理费的收取比例诉求差别，是企业利润诉求的表示，号令出台同一的尺度，以标准取费、有益行业安康开展。

　　本次调研中，73% 的企业以为工程总承包形式施行后项目回款愈加艰难；21% 的企业以为回款状况根本稳定；6% 的企业以为回款状况愈来愈好。如图 2-10 所示。

　　今朝工程项目大大都是垫资项目，根本没有预支款、工程进度款付出比例低，智能化施工企业资金压力大，各类招标履约包管金不克不及实时清退， 严峻影响了企业的现金流。一些项目经由过程延付工程款和迟延工程完工结算款的方法，长工夫无偿占用承包方的资金。因为全部项目标工程款付出历程受总承包单元掌握，总承包方收到工程款后不完整用于本项目，招致本项目标分包单元的工程款付出比例平衡。